夹财预〔2026〕5号《夹江县财政局关于反馈2025年财政支出绩效评价结果的通知》已收悉。通知中明确指出我中心“2025年土地收储征地拆迁补偿项目”财政支出绩效评价存在“长效管理机制未建立”、“项目存在‘重征迁实施、轻长效管理’的体制性缺陷，尚未建立起贯穿‘事前－事中－事后’的全周期管理机制”等问题。具体表现为项目结束后缺乏对安置群众开展持续跟踪，补偿款发放与社保衔接存在脱节风险。对此，我中心领导班子高度重视，及时召开了问题整改工作专题会议，深刻反思，并针对存在的问题制定了切实有效的整改措施。现将整改情况报告如下。
一、高度重视，专题部署整改工作
收到反馈后，我中心主要负责同志第一时间作出批示，要求分管领导和相关项目组认真对照检查，深刻剖析问题根源。随后，中心组织召开了由主要领导主持，分管领导、相关项目组组长及具体经办人员参加的“绩效评价问题整改工作专题会议”。会议集中学习了县财政局的反馈意见，对指出的问题进行了逐条梳理和深入讨论。会议强调，必须彻底纠正“重征迁实施、轻长效管理”的惯性思维，将建立全周期、可持续的长效管理机制作为当前和今后一段时期项目管理的核心任务来抓。会议明确了整改责任分工、时限要求和质量标准，确保整改工作落到实处、取得实效。
二、针对问题，扎实推进整改落实
针对绩效评价指出的具体问题，我中心坚持问题导向，从完善机制、优化流程、强化衔接入手，采取了一系列整改措施：
（一）着力构建“事前－事中－事后”全周期管理机制。
1．强化事前评估与方案联动。
以此为契机，结合《夹江县土地储备中心内部控制手册》修订完善了《土地收储征地拆迁补偿项目前期工作规程》，要求在项目启动阶段，必须将征地拆迁后的长效管理（特别是安置群众后续生计、社保衔接、社区融入等）作为专项内容纳入项目可行性研究和社会稳定风险评估范围。在制定拆迁补偿方案时，同步研究制定《安置群众后续服务与管理方案》，明确跟踪服务责任主体、内容、方式和保障措施，实现征迁实施与长效管理“同谋划、同部署”。
2．优化事中执行与动态监控。
在项目执行过程中，设立“长效管理联络员”制度，由项目所在镇（街道）指定专人负责对接，动态收集安置群众信息变化、诉求反馈及补偿款发放后的情况。建立项目管理台账，不仅记录征迁进度、资金拨付，增设“安置群众跟踪服务”栏目，记录社保办理进度、就业援助、适应性培训等信息，实现过程留痕、动态可溯。
3．健全事后跟踪与效果评估。
项目主要征迁任务结束后，工作重心由“拆”平稳转向“管”。制定出台了《征地拆迁项目安置群众后续跟踪服务管理办法》，明确要求对项目完成半年内、一年内的安置群众进行定期回访或抽样调查，重点了解其生活安置、社会保障落实、就业稳定、补偿款使用及可能存在的困难等情况，并形成跟踪报告。将长效管理效果纳入项目整体绩效评价体系。
（二）重点解决补偿款发放与社保衔接脱节风险。
1．建立信息共享与协同机制。
主动与县人力资源社会保障局、县医保局、相关镇（街道）及村（社区）对接，建立了“征迁安置社保衔接工作联席会议制度”，定期或不定期沟通情况，协调解决社保参保、转移接续中的具体问题。在补偿款发放环节，增设社保政策告知和参保引导服务，确保群众知晓自身社保权益和办理流程。
2．优化资金流程确保及时足额。
在补偿协议中进一步明确社保费用（如被征地农民养老保险等）的计提标准、支付方式和责任主体。在补偿资金拨付流程中，对涉及社保费用的，探索与社保经办机构建立信息核对机制，确保相关费用能够及时、足额划转至指定社保账户或提醒群众按规定办理，从操作层面减少脱节可能。
3．提供“一站式”咨询服务。
在中心办公室或镇（街道）便民服务中心，设立社保政策咨询点，或印发《征地拆迁社保衔接服务指南》，方便群众了解政策、办理业务。对年老、残疾等特殊困难群体，提供代办或协助办理服务。
（三）完善长效管理组织与保障。
1．明确责任主体。
进一步厘清中心内部相关项目组、项目所在地镇（街道）在安置群众长效管理中的职责边界，建立中心统筹指导、镇（街道）属地负责、村（社区）具体落实的三级责任体系，确保事后跟踪服务不断档、责任不悬空。
2．加强能力建设。
组织相关工作人员开展征地拆迁法规政策、群众工作方法、社保业务知识等方面的培训，提升其做好长效管理工作的能力和水平。
3．探索信息化管理。
积极研究探索利用现有政务信息平台或建立简易数据库的可能性，对安置群众基本信息、补偿情况、社保状态、跟踪记录等进行信息化管理，提高管理效率和服务精准度。
三、下一步工作
目前，各项整改措施已陆续出台并开始实施，部分机制正在试运行和逐步完善中。下一步，我中心将：
1．加强政策宣传
在项目启动初期，发放项目宣传手册、召开座谈会、发放《致广大被征地群众的一封信》等，切实保护保障被征地农民的利益不受侵害。
2．持续深化整改。
对已建立的制度和机制，跟踪其运行效果，根据实际情况及时修订完善，确保其科学有效、易于操作。
3．强化督导检查。
将长效管理机制建立和运行情况纳入中心内部日常监督和专项检查范围，防止问题反弹。
4．推动经验固化。
及时总结整改和长效管理工作中的好经验、好做法，将其固化为标准化的操作规范，应用于今后所有土地收储征地拆迁补偿项目，从根本上杜绝类似问题再次发生。
我中心将以此次整改为契机，牢固树立全过程绩效管理理念，切实履行项目管理和资金使用主体责任，努力实现征地拆迁工作经济效益与社会效益的有机统一。
夹江县土地储备中心
2026年3月11日
川公网安备 51112602000154号
