夹江县人民政府办公室关于印发夹江县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知

夹府办发〔2022〕11号

夹江县人民政府办公室

关于印发夹江县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知

各镇人民政府（街道办事处），县级各部门：

《夹江县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

夹江县人民政府办公室

2022年8月29日

夹江县人民政府2022年度法治政府建设

重点工作安排

2022年是“十四五”规划全面实施的关键之年，全县要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治创新引领作用，完善制度机制、优化营商环境、夯实基层基础，深入推进依法行政，推动法治政府建设迈上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以政府常务会议会前学法、各部门党委（党组）理论学习等形式，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。以习近平法治思想引领“八五”普法，通过媒体访谈、微信推文、乡村宣讲等多种形式进行阐释解读，推动习近平法治思想深入群众、印入人心。〔县级各部门，各镇（街道）按职责分工负责〕

二、从严执行依法决策规定。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《乐山市市级重大经济事项决策实施细则（试行）》以及《夹江县县级重大经济事项决策实施细则（试行）》，严格执行县政府工作规则、县政府常务会议议事决策规则，规范并落实“三重一大”事项决策程序。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众参与力度。严格落实决策全过程记录和材料归档制度，全面收集整理决策过程中的各类文件资料并归入重大事项决策案卷。强化重大行政决策合法性审查工作，未经合法性审查的，不得提交决策机关讨论。选优配强党政机关和政府法律顾问队伍，持续完善公职律师使用管理机制，注重听取法律顾问、公职律师和有关专家等在重大行政决策中的意见，提升决策科学性、合法性。进一步加强行政规范性文件监督管理，健全完善动态清理和制发协调机制。〔县级各部门，各镇（街道）按职责分工负责〕

三、严格规范公正文明执法。强化道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生。落实“谁执法谁普法”责任制，把普法贯穿于执法的事前、事中、事后全过程。持续抓好城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域综合行政执法体制改革。严格落实行政执法“三项制度”，推动县域、镇街全覆盖，推广依法行政“法治账图”。开展行政执法案卷评查，强化规范化执法。持续深化行政执法大学习大练兵大比武活动，切实提升全县行政执法队伍职业素养和专业水平。对接执行四川省行政执法文书标准和流程标准。按照上级部署探索开展镇街级行政执法协调监督工作。建立健全“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动长效机制。积极推动《中共夹江县委全面依法治县委员会关于开展2022年度行政诉讼案件总数和败诉率“双降”工作的方案》落地落实，有效降低行政诉讼发案率败诉率。认真研究《行政审判白皮书》所提建议，结合判决深入剖析行政机关败诉原因，源头防范行政执法中存在的问题，进一步提升依法行政水平。〔县司法局、县委编办、县委组织部、县政府办、夹江生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文体旅游局、县应急局、县市场监管局、县综合行政执法局等县级有关部门，各镇（街道）按职责分工负责〕

四、依法化解矛盾解决争议。做好消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等重点领域的行政调解工作，提升公共法律服务对诉讼的支持，推动构建行政争议多元化解、实质化解格局。深化行政复议体制改革，合理调配编制资源，推进行政复议规范化建设，强化行政复议办案人员、办案场所、办案设备、工作经费等保障，提高行政复议办案质效，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。〔县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、夹江生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县农业农村局、县综合行政执法局、县法院等县级有关部门，各镇（街道）按职责分工负责〕

五、不断优化法治营商环境。开展《四川省优化营商环境条例》的宣传贯彻，及时调整、清理与优化营商环境要求不相适应的政策措施与规定，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制。推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合，实现监管资源合理配置和高效利用，提升监管综合效能。加强和改进平台经济、共享经济等新业态领域管理服务，探索推行包容审慎监管。惩治强迫交易、欺行霸市、发放高利贷、强揽工程、电信网络诈骗等违法犯罪活动，依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪，以及侵害经营主体人身、财产权利的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展。探索开展镇街级合法性审核（查）和行政执法协调监督工作。〔县发展改革局、县公安局、县司法局、县财政局、县市场监管局、县综合行政执法局、县行政审批局等县级有关部门，各镇（街道）按职责分工负责〕

六、加快建设数字法治政府。依托省一体化政务服务平台深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进政务服务线上线下深度融合，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变，推动“一件事一次办”改革向个人全生命周期、企业全生命周期延伸，推进“互联网+监管”系统应用。健全数据共享协调机制，完善数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程,加强政务信息系统优化整合,加快推进电子证照亮证应用。推进行政执法信息化管理，积极推进智慧执法，探索推行行政执法APP掌上执法。〔县行政审批局、县市场监管局、县司法局、县检察院、县公安局、人行夹江支行等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

七、强化成渝地区双城经济圈法治协同。贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，围绕长江流域等生态保护和成渝地区双城经济圈建设，在大气污染防治、饮用水源保护等重点领域，探索推进与之相关的规范性文件制定。及时修订不适应区域协调发展的政策文件。联动加强食品药品、生态环境、交通运输、文化旅游等领域执法协作，提升行政执法“同城”效应。探索推进“川渝通办”事项，助推成渝地区双城经济圈高质量发展。〔县发展改革局、县司法局、夹江生态环境局、县交通运输局、县文体旅游局、县市场监管局、县综合行政执法局、县行政审批局等县级有关部门，各镇（街道）按职责分工负责〕

八、压实法治政府建设主体责任。各部门、各镇（街道）要切实履行法治政府建设主体责任，定期研究本单位法治政府建设工作，制定本单位法治政府建设重点工作实施方案、年度建设计划及工作举措。〔县司法局等县级有关部门，各部门、各镇（街道）按职责分工负责〕