夹江县人民政府办公室关于印发《夹江县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的通知

各镇人民政府（街道办事处），县级各部门：

《夹江县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

夹江县人民政府办公室

2024年8月26日

夹江县人民政府2024年法治政府建设

重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会、县委十五届历次全会精神，聚焦《夹江县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》重点任务，以解决依法行政突出问题为重点，全力推进法治政府建设取得新成效。

一、提升依法行政意识。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，年度集中学法不少于4次。扎实有效开展述法工作。依托四川省国家工作人员学法考法平台组织开展学法考法。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100%。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，提高领导干部运用法治思维和依法行政的能力。〔县级各部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

二、依法健全行政决策制度。聚焦解决行政决策程序落实不到位、提高重点领域合法性审核质效等问题，贯彻落实《乐山市市级重大行政决策程序暂行规定》，探索推行重大行政决策事项目录公开制度，健全并落实决策责任机制。健全专家参与公共决策事项相应管理制度。贯彻落实全省重点领域合法性审查参考指南，提升全县合法性审查工作规范化水平。〔县发展改革局、县司法局、县委政法委等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

三、持续优化政府职能。聚焦解决人民群众和市场主体办事难点堵点问题，合力攻坚“高效办成一件事”，围绕个人、企业、项目全生命周期13项“一件事”，逐个事项明确目标任务、改革措施和职责分工。按上级部署抓好开办运输企业、开办餐饮店2个“一件事”国家试点示范工作。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续巩固提升线上线下政务服务能力水平，推动更多事项集成办理。有序推进税费业务等全省通办、跨省通办，实现超40类川渝高频电子证照互认共享。完善政府诚信履约机制，加大清欠支付力度。〔县发展改革局、县经济信息化局、县交通运输局、县市场监管局、县行政审批局、县税务局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

四、维护公平竞争市场秩序。成立夹江县维护公平竞争和打击传销工作领导小组，召开夹江县维护公平竞争和打击传销工作领导小组联席会，明确工作职责。加强政策措施出台前的公平竞争审查工作，探索建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，促进公平竞争审查程序落实到位。全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件及相关政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定，加强政府投资工程招标文件公平竞争审查工作，加大对限制排斥潜在投标人违法行为的查处力度，助力服务全国统一大市场建设。健全外来企业投诉服务网络，加强外来企业投诉处理，贯彻落实债务融资、招商引资等领域企业合法权益补偿救济机制，维护外来企业合法权益。贯彻落实“检察护企”专项行动，用法治手段护航企业发展。深化重大项目专项法律服务制度，组建法律服务团，开展“送法进企业、进园区”等活动，常态化开展企业“法治体检”，不断优化法治化营商环境。〔县发展改革局、县市场监管局、县司法局、县财政局、县住房城乡建设局、县检察院等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

五、提高行政执法效能。扎实推进行政执法协调监督工作体系建设，强化行政执法综合管理监督信息平台应用，积极推动建成县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系。贯彻实施提升行政执法质量三年行动计划。全面落实行政裁量权基准制度，研究制定行政执法事项目录。持续推行“一目录五清单”，推动各级行政执法人员“照单执法”。常态化开展行政执法突出问题承诺整改，台账式推进问题台账清单逐一整改销号。梳理整合现有涉企检查事项，压减重复或不必要检查事项，全面推行非现场执法检查，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。推动行政处罚“三书同送”制度落实，全力做好涉企行政处罚信息信用精准修复。常态化开展执法案卷评查工作，开展执法技能“大练兵、大比武”活动。深化综合执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。贯彻落实《乐山市国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点2024年重点工作安排》，全面加强知识产权保护。〔县委编办、县发展改革局、县司法局、县自然资源局、夹江生态环境局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文广体育旅游局、县应急局、县市场监管局、县行政审批局、县综合行政执法局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

六、强化行政复议与应诉工作。全面贯彻新修订的行政复议法，贯彻落实全省行政复议案件审理标准规范及重点领域案件办理指引，推动行政复议规范化建设。开展行政复议调解攻坚行动，强化行政行为自纠，推动行政争议实质性化解。健全行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，探索在消费者权益保护、交通损害赔偿、劳动保障、治安管理等行业领域成立行政调解委员会，实质化解与行政管理职能有关的民事纠纷。开辟涉企复议绿色通道。探索建立行政复议工作情况通报机制，强化自查提示函等风险提示方式的运用。加强行政复议和行政诉讼、行政执法监督与行政检察工作衔接联动，开展全县行政复议、行政执法、行政审判工作同堂培训，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。〔县司法局、县法院、县检察院、县市场监管局、县交通运输局、县人力资源社会保障局、县公安局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕

七、提升政务公开水平。切实做到法定公开事项主动公开到位，动态更新政府信息，定期更新法定主动公开内容，及时发布民生实事、重大专项安排推进情况、取得成效等。充分运用“网上群众路线”等各类平台，针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，及时回应、解疑释惑。进一步完善政策发布“政府网站为主，其他发布渠道为辅”的新格局，及时精准高效传递惠民惠企政策信息。严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动政务舆情回应处置工作标准化规范化建设。加快推进政府网站、政务新媒体等平台载体数字化建设。全面加强省一体化政务服务平台推广运用，促进数字夹江发展。〔县政府办公室、县信访局、县大数据中心、县委宣传部、县发展改革局、县行政审批局等县级有关部门（单位），各镇（街道）按职责分工负责〕