夹府办发〔2017〕8号
各乡、镇人民政府，县级各部门：
《夹江县人民政府2017年法治政府建设工作要点》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
夹江县人民政府办公室
2017年3月15日
2017年3月15日
夹江县人民政府2017年法治政府建设工作要点
2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是全面建成法治政府的关键之年。县政府法治政府建设工作以党的十八届六中全会关于依法治国的精神为指导，认真实施中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，按照省市部署大力推进法治政府建设，着力做好以下几方面的工作：
一、认真贯彻依法行政、建设法治政府各项规定，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省委、省政府，市委、市政府《法治政府建设实施方案》，制定夹江县法治政府建设具体实施意见和夹江县政府2017年法治政府建设工作要点，明确目标，落实任务。
二、健全科学民主决策制度。严格贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》和《四川省行政决策合法性审查规定》，健全完善决策制度，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格执行规范性文件制定、备案程序，加强对规范性文件的合法性审查和备案审查，确保规范性文件合法有效。加强政府法律顾问管理，充分发挥政府法律顾问对政府决策的参谋作用，为政府决策合法性提供保障。
三、深化行政审批制度改革。继续完善权责清单制度，推进部门权力清单和责任清单相衔接，完善清单内容和形式，统筹推进两单融合。完成相对集中行政许可权试点，推进行政审批服务标准化管理，建立环节标准、事项标准、材料标准，推行编码管理，促进行政审批服务公平公正。制定审查工作细则，明确自由裁量权边界，逐项细化审查环节、内容、标准、要点和注意事项。继续深化商事登记制度改革，推进“一照一码”登记制度改革，完成存量企业、农民专业合作社换发统一社会信用代码工作。进一步放宽准入便捷退出，探索放宽住所登记、放宽经营范围和简化企业注销流程，构建便捷有序的市场退出机制。
四、加强重点领域执法。加强对食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障、城市管理等关系群众切身利益的重点领域执法监管。定期或不定期组织开展重点领域执法情况专项检查，推行专项检查结果通报公开制度，向社会公众集中通报专项检查结果。
五、加强行政执法监督。全面落实行政权力网上公开运行工作，所有行政权力运行情况同步录入四川省行政权力依法规范公开运行平台；落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，全面推行“双随机、一公开”监管模式；实行行政执法全过程记录，实现行政执法全过程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法。加大行政问责力度，杜绝行政不作为、乱作为，惩处失职、渎职行为。
六、完善社会矛盾排查调处机制。继续深化行政调解工作，进一步明确行政调解范围，规范行政调解程序，引导行政机关自觉履行调解职责。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，积极拓展消费者权益、劳动关系、医患关系、物业管理等行业性、专业性调委会建设。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接机制，推动多元化“大调解”体系形成，探索化解矛盾纠纷的新方法、新途径。强化节假日重要节点的矛盾纠纷专项排查工作，将矛盾化解在萌芽状态。
七、加强法制宣传培训。实行“谁执法谁普法”原则，深入开展“七五”普法，围绕全县中心工作和社会关注热点，开展有针对性的专项法制宣传教育。落实政府常务会议、部门办公会议学法制度，年度学法不得少于12次。组织领导干部任前法律知识考查和依法行政能力测试。开展行政执法人员通用法律知识和专门法律知识培训，培训率达100%。
八、深化行政复议和行政应诉工作。严格依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及行政复议案件办理有关程序规定，健全行政复议委员会，改进审理方式，提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力，充分发挥行政复议的执法监督功能，确实保障行政管理相对人的合法权益。落实行政诉讼行政机关负责人出庭应诉制度，部门和乡镇行政诉讼负责人出庭应诉率100%。
九、加强法制机构队伍建设。适应政府决策、规范性文件合法性审查、行政执法监督、行政复议应诉等方面工作需要，加强政府法制工作队伍建设，充实专业人员。县政府工作部门要设立或指定法制工作机构，配备专、兼职法制工作人员，乡镇政府配备一名以上法制员。加强对政府法制工作人员的学习培训，支持政府法制工作人员参加国家司法考试，鼓励具备条件的政府法制工作人员办理公职律师执照，全面提高政府法制工作队伍整体素质。
川公网安备 51112602000154号
