各乡、镇人民政府，县级各部门：
《夹江县2015年食品安全工作重点》已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。
夹江县人民政府办公室
2015年4月1日
夹江县2015年食品安全工作重点
2014年，各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的决策部署，深化改革创新，强化监管执法，着力消除风险隐患，坚决治理“餐桌污染”，巩固了全县食品安全稳定向好的形势。但是，我县食品安全基础依然薄弱，问题仍时有发生，与人民群众的期待相比还存在差距。为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，主动适应发展新常态，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2015年食品安全工作重点安排如下：
一、完善监管网络，加强能力建设
（一）强化基层监管网络。要进一步完善县、乡、村、社四级食品安全监管网络。各乡镇要根据人事变动，及时调整乡镇食安委成员、配强乡镇“食安办”人员、管好村级食品药品监管协管员、并落实社一级食品安全信息员责任。要加强基层监管人员的培养培训，开展工作目标考核。建立重心下移、保障下倾的工作机制，加强基层监管力量，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系，县食品药品监管局下设的4个片区食品药品监管所全面启动运行，打通“最后一公里”。
（二）加强执法能力建设。食品药品监管部门要加大选调、公招力度，配齐配强食品药品安全监管工作人员。加强对新进人员的培训，提高执法人员素质。推进“网格化”监管进程，积极探索食品安全监管新模式。加强执法装备投入，尤其是检验检测经费、设备投入，提高执法的科学化水平。大力推行餐饮服务单位“明厨亮灶”工程，实施学校“透明厨房”建设，推进食品药品监管信息化工作。
（三）提高事故应急处置能力。进一步修订完善《夹江县食品安全事故应急处置预案》，相关部门、乡镇要加强应急队伍及装备建设，明确职责，开展应急管理培训和应急演练，提升应急处置能力，及时妥善处置食品安全事故。
（四）推进检验检测体系建设。县农业局要加快农产品质量安全检测体系建设，争取早日完成县农产品质量安全监督检验检测站建设并投入运营。县食品药品监管局要积极向上争取资金，积极推进县食品药品检验检测所项目建设。
二、严格监管执法，着力解决突出问题
（五）加强食用农产品源头治理。深入开展农产品质量安全专项整治，加大食用农产品监管力度，严格管控化肥、农药、兽药等投入品使用，推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。积极探索产地重金属污染、种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题治理。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。
（六）加强食品生产经营全过程监管。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、大米、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。加强对大型食品生产加工、流通、餐饮服务企业的监督检查，继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、销售过期变质食品、侵权仿冒等违法违规行为。
（七）继续抓好重点问题集中整治。围绕“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“非法添加”等突出问题，乳及乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油、酱腌菜、调味品、茶叶、大桶水等热销食品及食材、食品添加剂、保健食品等重点品种，针对集贸市场、城乡结合部、“城中村”、中小学校园及周边等重点场所，加强专项执法检查，加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为，规范食品生产经营市场。
（八）促进“两法”的无缝衔接。建立健全公安机关、检察机关和监管部门之间联席会议、执法合作、案件通报、案件移交、信息共享等行政执法与刑事司法衔接机制，提高办案效率。建立联合挂牌督办制度，对督办的大要案件，要依法从重从严查处。组织开展区域合作执法、部门联动执法，提升打击合力。
三、加强宣教培训，推进社会共治
（九）加强食品安全宣传教育。各乡镇、各部门要利用多种渠道、多种形式，突出做好《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规、食品安全的宣传工作，认真组织好“食品安全宣传周”、“食品安全知识大讲堂”等活动，积极探索建立食品安全宣传教育常态化机制。
（十）强化各级各类人员培训。继续加强对基层干部、监管人员、协管员、信息员等的培训力度，提高监管能力。同时，依法对食品生产经营单位负责人、从业人员、乡村厨师开展食品安全法律法规培训，促进守法经营、诚信经营。
（十一）继续落实好有奖举报。认真落实好《夹江县食品安全举报奖励实施办法》, 畅通投诉举报渠道，保证奖励资金专款专用，规范举报奖励行为，及时兑付举报奖金，激发群众参与热情，调动社会力量对食品安全进行监督。
四、实施重点保障，确保食品安全
（十二）着力抓好重要时段、重大活动食品安全保障。元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日，以及夏秋季节等重要时段，相关部门、各乡镇要加大执法监管力度，全面排查食品安全隐患，强化重要节点食品安全监管。凡全县重大活动，以及中考、高考期间，相关部门、单位要相互配合，齐抓共管，确保食品安全。
（十三）持续抓好农村群体性宴席食品安全。各乡镇要按照《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》的要求，明确监管人员，落实监管责任，抓好督促检查，确保农村群体性宴席食品安全。
五、加强监督考核，健全奖惩机制
（十四）强化督查考核。将食品安全工作纳入政府工作考核体系、社会综合治理考核体系和领导干部绩效考核评价体系，县食安办牵头做好对乡镇政府、县食安委成员单位的年度食品安全考核考评工作，对发生重大食品安全事故的，在评优评先中实行一票否决。各被考核单位要对照2015年度重点工作细化措施，落实责任，确保各项任务完成。
（十五）健全奖惩机制。建立健全食品安全工作奖惩机制，对在食品安全工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰。县检察院、县监察局要加大行政监察力度，督促有关乡镇和部门落实食品安全监管责任，严肃查处监管执法中存在的失职渎职行为。加大对食品安全事故的责任追究力度，依纪依法严肃追究负有重大责任的相关单位和责任人责任。
六、加强组织保障，落实工作责任
（十六）落实各方责任，加强协调配合。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，县、乡镇两级政府切实承担起对食品安全的总体责任，严格履行食品安全属地管理责任，做到守土有责，把食品安全工作列入重要议事日程，将食品安全纳入常态化管理，要层层签订食品安全工作责任书。食品安全专题研究会议一年不得少于2次。食品安全办要加强综合协调和监督指导，适时开展督促检查，确保各项工作扎实推进。各有关部门要强化全局意识，各司其职，各负其责，统筹推动；牵头部门要抓好协调，其他部门要主动配合、分工协作。
（十七）强化企业首负责任。督促企业完善食品安全生产经营者主体责任制度，强化企业主要负责人首负责任，落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位责任。鼓励和支持食品生产经营者采用先进技术和先进管理方法，提高食品安全管理水平。实施“约谈”、“黑名单”制度，加强和规范违法违规企业和问题产品社会发布机制。从严追究违法企业负责人责任，情节严重的实行行业禁入。 认真开展好全县“食品安全诚信单位”创建活动，培育一批示范单位，发挥示范引领作用，带动提升食品安全保障水平。
川公网安备 51112602000154号
