夹府办发〔2016〕9号
各乡、镇人民政府，县级各部门：
《夹江县简政放权放管结合优化服务2016年工作要点》已经县政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
夹江县人民政府办公室
2016年4月12日
夹江县简政放权放管结合优化服务2016年工作要点
根据省、市推进职能转变协调小组工作要求，结合我县实际，现确定2016年简政放权、放管结合、优化服务工作要点。
一、深入推进行政审批改革
1.对照四川省行政许可事项清单，对我县行政许可目录开展对应清理和承接。（责任单位：县政府法制办、县级相关部门）
2.规范行政审批行为，编制许可事项服务指南、示范文本、格式文本和审查工作细则。（责任单位：县政务服务中心、县级相关部门）
3.实行对部分社会组织不挂靠业务主管部门的直接登记。实行社会组织与政府之间脱钩，实现政、社分开。对政府和企业需社会组织承办的事项实行购买服务。（责任单位：县民政局、县发改局、县级相关部门）
二、深入推进投资审批改革
4.做好项目审批权限的下放的承接准备，确保进一步落实企业投资的自主权。贯彻落实好“三个清单”制度，做好行政审批规范化、标准化工作。按照基本建设投资许可的相关规定，不得为业主指定中介服务机构。（责任单位：县发改局、县级相关部门）
5.按省、市发改委统一部署，做好投资项目在线审批平台的运行工作。（责任单位：县发改局、县级相关部门）
6. 逐步整合平台层级，并入省市公共资源交易政府采购平台。将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等纳入统一的平台体系。（责任单位：县公共资源交易服务中心、县级相关部门）
四、深入推进收费清理改革
7.按照省财政厅部署，继续清理规范行政事业性收费，及时转发2016年四川省政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单。督促检查相关收费单位建立和完善收费基金公示制度。（责任单位：县财政局、县发改局）
8.凡涉及收费项目取消、标准降低及时督促相关单位落实到位。（责任单位：县发改局）
五、深入推进商事制度改革
9.进一步扩大“三证合一”实施范围，探索试点个体工商户“二证合一”、统一社会信用代码，切实构建方便快捷的市场主体准入通道。（责任单位：县工商质监局、县国税局、县地税局、人行夹江支行等）
10.探索完善市场主体便捷退出机制，推进简易注销登记改革试点，简化和完善企业注销流程，出台开展未开业企业和无债权债务企业简易注销的规定。（责任单位：县工商质监局）
11.强化企业信用信息归集，建立部门信息共享制度，构建信用约束机制，构建主体自治、行业自律、社会监督的信用监管新局面。（责任单位：县工商质监局、县级相关部门）
12.建立“双随机”抽查制度，制定管理办法，组织开展“双随机”抽查工作。（责任单位：县工商质监局、县级相关部门）
六、深入推进教科文卫体领域相关改革
13.进一步推进人才培养机制创新，加强创新创业教育，落实完善乡村教师支持计划。（责任单位：县教育局）
14.全面做好大众创业万众创新的组织协调工作，努力形成激励有效、服务规范的大众创业万众创新环境。完善科技计划项目及经费管理机制。强化对县级科技项目申报立项、监督管理和结题验收等关键环节的全流程监控，突出对科技项目的监督管理和绩效评价，提高资金使用效益和效率。完善知识产权保护、管理和运用机制，促进创新成果知识产权化。（责任单位：县科技局）
15.深入推进“互联网+医疗”，加快卫生信息化建设与应用，全面完成县级卫生信息化平台建设，实现省市县信息互联互通，大力推进居民健康卡建设和应用。探索互联网医疗服务，鼓励县级公立医院通过手机APP、微信公众号等多种平台，为患者提供诊疗咨询、网络预诊、慢病管理、健康管理等服务。（责任单位：县卫计局）
16.进一步完善文化市场行政审批和综合执法机构之间的信息互通机制，充分发挥文化市场技术监管与服务平台作用。健全行政审批文书，依法保留申请受理、审查决定、公示听证、变更延续等相关工作流程记录。完善行政审批信息公开制度。（责任单位：县文体广新局）
七、深入推进行政权力清单制度建设
17.制定动态调整办法，动态调整行政权力清单。修订行政权力平台建设运行管理办法，开展行政权力运行数据分析，逐步将行政权力平台及权力运行数据建设成为我县政务云和大数据的核心组成部分，提高政府决策和管理信息化能力。（责任单位：县政府办、县委编办、县监察局、县政府法制办）
八、深入推进责任清单清理改革
18.健全责任清单制度，在现有制度框架基础上，建立与行政权力清单相互制约、动态调整的长效机制，按照国家新的部署要求，进一步完善责任清单框架体系。（责任单位：县政府办、县委编办、县监察局、县政府法制办）
19.按照清单格式与内容在全省范围内基本统一的要求，开展责任清单编制工作，公布县级政府责任清单目录。（责任单位：县委编办）
九、深入推进依法行政工作
20.加快规范性文件的修改、清理和废止。（责任单位：县政府法制办）
21.按照省市要求，推进行政执法体制改革。（责任单位：县委编办、县政府法制办）
县政府推进职能转变协调小组各专题组、功能组成员单位要细化责任、明确到人、限时完成，并按季度报告工作进展情况。督查组要对各部门在改革推进中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题开展专项督查和重点督办，加强跟踪、督促和协调，定期通报工作进展情况及工作推进中存在的问题，督查整改情况作为年度目标绩效考核的重要依据。
川公网安备 51112602000154号
