各乡、镇人民政府，县级有关部门：
根据《四川省人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的通知》(川安委[2015)21号）和《乐山市人民政府安全生产委员会关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》（乐安委[2015]13号）要求，为确保全县元旦、春节和全国、全省“两会”等重点时段安全生产形势稳定，现就加强今冬明春全县安全生产工作有关事项通知如下：
一、认清形势，高度警醒，狠抓责任措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。12月20日，广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生滑坡灾害事故，给人民群众生命财产造成巨大损失。为此，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理和王勇国务委员作出了重要批示。各乡镇人民政府、县级有关部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，按照国务院、省、市安委会的统一部署，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施。各乡镇人民政府、县级有关部门要立即对本辖区、本系统、本行业安全生产工作进行专题研究部署，加强组织领导和检查落实，领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查，认真履行监管职责。企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，确保全县今冬明春尤其是岁末年初和两节两会期间安全生产形势稳定，最大限度减少一般伤亡事故发生，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。
二、针对特点，强化重点领域安全监管
（一）切实加强尾矿库和相关堆场安全管理。包括矿山排土场、砂石堆场、建筑垃圾堆场、生活垃圾堆场以及危化品生产、金属冶炼、造纸等工业企业原材料、产品堆场。各乡镇人民政府、县级有关部门要深刻吸取深圳滑坡灾害事故教训，举一反三，按照属地管理和行业管理原则有针对性地开展一次摸底排查，掌握基本情况并组织开展安全隐患排查整治。相关生产经营单位要立即开展自查自纠，重点自查尾矿库和堆场是否存在异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等安全隐患；查库区及堆场周边是否存在山体滑坡、塌方和泥石流等异常现象，是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾矿库和堆场安全的行为；查应急预案、应急准备工作情况。县发改、县城管、县经信、县安监、县国土、县住建等行业主管部门要根据职能职责成立专项检查组，重点检查相关证照手续是否完备、是否存在安全生产违法违规行为以及相关生产经营单位安全生产主体责任是否落实到位。各乡镇人民政府、县级有关部门要将摸排掌握的尾矿库和相关堆场基本情况以及组织检查情况（见附件）于12月25日前通过党政网报县安办。
（二）持续加强道路交通安全整治。县公安局、县交警大队、县交通运输局和相关乡镇人民政府要加强对交通运输企业和客车（船）、危险品运输车辆等重点车辆船舶，农村山区、景区等重点路段的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除重点路段、水域的事故隐患。统筹做好春运安全工作，强化车站安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。
（三）加强消防及人负密集场所安全检查和管理。县公安局、县消防大队、相关乡镇人民政府要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题。县旅游局、县住建局、县商务局、县城管局、相关乡镇人民政府要加强对景区、商场、广场、公园等人员密集场所的安全管理，开展对公共场所设施、设备安全隐患排查，严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。
（四）切实抓好烟花爆竹等易燃易爆品安全整治。县公安局、县安监局、县交通运输局、县工商和质监局、相关乡镇人民政府要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法经营、非法运输、非法储存等非法违法行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。
（五）深化旅游安全专项整治。县旅游局、县气象局、相关乡镇人民政府要结合冬季旅游和春节大假旅游高峰的特点，加强对旅游景区、农家乐的安全监管，及时发布景区交通、气象、客流等相关信息和预测预报，完善各类应急预案和措施，做好各项安全保障工作。加强对景区道路、客运车辆、客运索道、旅游路线等的隐患排查，完善各类安全设施和防护措施，确保旅游安全。
三、切实抓好安全生产大检查“回头看”，深入排查治理隐患
各乡镇人民政府、县级有关部门要按照各自安全监管职责，切实抓好安全生产大检查“回头看”、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改不到位的，要依法依规严肃问责。要加强对已关闭煤矿、停产煤矿的巡查监控力度。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，特别是加强易燃易爆化学品和危险工艺环节的隐患排查治理，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动，强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。要加强油气输送管道和供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。其他各行业领域也要结合实际，扎实深入做好隐患排查治理工作。
四、加强应急管理，严防自然灾害引发的安全生产事故
各乡镇人民政府、县级有关部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信患，广泛进行安全提示，督促、指导企业落实安全防范措施，加强地质灾害防治工作，严防自然灾害引发的生产安全事故。要进一步完善安全生产应急预案，提高预案的针对性、实效性和科学性，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。
五、精心组织，确保今冬明春各项安全生产工作落实
各乡镇人民政府、县级有关部门要按照本《通知》要求，结合本地、本行业、本系统实际，针对今冬明春安全生产工作特点、重点及难点，对2015年12月20日至2016年3月31日期间安全生产工作作出安排部署，制定本乡镇、本部门今冬明春安全生产工作方案，明确工作目标、工作重点、工作措施和工作责任。县安委会将在春节和“两会”等重点时段，组织开展安全生产综合督查，对工作组织不到位、落实不到位的乡镇和部门予以通报，通报情况报县委组织部。请各乡镇人民政府、县级有关部门于2016年3月25日前将本乡镇、本部门“今冬明春”安全生产工作总结通过党政网报县安办。
夹江县安全生产委员会
2015年12月22日
川公网安备 51112602000154号
