各乡、镇人民政府：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署，全面贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，国家安监总局印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办[2015]27号），省政府安委会办公室下发了《关于建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制的通知》（川安办[2015]38号），要求2015年底前，全省规模以上企业必须认真落实“五落实五到位”工作。结合夹江实际，经研究决定，从即日起至8月30日，在全县规模以上企业开展“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”专项行动，现将有关事项通知如下：
一、“五落实五到位”的具体内容
“五落实”即明确企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；企业必须落实安全生产“一岗双责”，企业所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应的安全生产工作职责；企业必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任安委会主任；企业必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；企业必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、企业业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
“五到位”即企业必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
二、“五落实五到位”落实的程序和要求
（一）制定企业“党政同责、一岗双责”规范性文件。
以企业正式文件下发《xx企业安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法的通知》，《通知》下发到企业车间、班组、相关科室。“实施办法”主要内容：一是明确董事长、总经理、党组织书记（成立了党支部的企业）的安全生产工作职责；二是明确企业领导班子成员对分管范围内的安全生产工作应当承担的职责；三是制定企业安全生产责任落实机制，主要包括企业安全生产考核评价机制、企业安全生产工作决策机制、企业安全隐患排查治理机制、企业安全生产学习培训机制、企业安全生产督办机制、企业安全生产事故应急处置机制、企业安全生产通报和约谈工作机制、企业安全生产述职机制、企业安全生产问责机制。
（二）成立企业安全生产委员会。
以企业正式文件下发《xx企业关于成立安全生产委员会的通知》，由董事长或总经理担任企业安委会主任，可设置1-2名副主任，安委会成员由企业相关领导和从事安全管理工作的人员组成，并按照新《安全生产法》第十八条规定，明确企业安委会主任七项工作职责。
（三）依法设置安全生产管理机构。
企业从业人员超过100人的，要依法设置专门的安全管理机构，配备专职安全生产管理人员；企业从业人员在100人以下的，要配备专职或者兼职安全生产管理人员，并按照新《安全生产法》第二十二条规定，明确安全生产管理机构以及安全生产管理人员的七项工作职责；对涉及危险物品生产、储存的企业以及矿山、金属冶炼企业要配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。企业要以正式文件下发《xx企业关于成立安全生产管理机构的通知》，明确负责人和安全管理人员及工作职责。
（四）落实安全生产报告制度。
企业安全生产管理机构要每月向董事会、企业业绩考核部门报告本企业安全生产情况不少于1次，如遇特殊情况，应当及时报告。企业安全生产工作情况要向企业职工进行公示。
（五）落实企业安全生产保障要求。
企业要按照新《安全生产法》第二章第十七条至四十八条，共计32条规定，落实企业安全生产保障要求，做到安全责任到位，层层签订安全生产目标责任书；做到安全投入到位，为职工购买工伤保险，鼓励企业购买安全生产责任保险，确保安全隐患整治经费投入到位；做到安全培训到位，加强对本企业从业人员安全知识和技能培训，特种作业人员、高危行业安全管理人员要持证上岗；做到安全管理到位，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产岗位职责，加强责任落实考核工作；做到应急救援到位，制定企业安全生产应急预案，成立企业安全生产事故应急救援队伍，配备应急救援装备，每年开展一次应急演练。
三、专项行动的工作要求
（一）落实主体责任。
企业是“五落实五到位”专项行动的责任主体，要按照《通知》要求把企业“五落实五到位”工作逐项分解落实到位；各相关乡镇是“五落实五到位”专项行动的督导主体，要制定工作方案，召开专题会议，强化工作指导和督促检查，切实把本辖区规模以上企业“五落实五到位”专项行动落到实处。
（二）加强信息收集和统计工作。
从即日起，每月30日前，各相关乡镇要将本辖区规模以上企业“五落实五到位”落实情况以表格形式（见附件）上报县安办，并做好省、市督查的相关准备工作。
附件1：夹江县规模以上企业安全生产责任体系“五落实五到位”统计表
夹江县安全生产委员会办公室
2015年6月5日
川公网安备 51112602000154号
