夹江县环境保护局关于拟批准新场镇卫生院建设项目环境影响报告表的公示

     根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定, 经审议, 我局拟对新疆鑫旺德盛土地环境工程有限公司编制的夹江县新场镇卫生院《新场镇卫生院建设项目环境影响报告表》作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性, 现将该建设项目环境影响报告表的基本概况和项目的主要环境问题及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施予以公示, 公示期为2018年9月28日至2018年10月2日（5天）。 
一、建设项目基本概况:夹江县新场镇卫生院，在夹江县新场镇新场村 3 社实施卫生院建设项目。总投资600万元，环保投资15.5万元。主要建设内容及规模：设置病床30张，建设医技楼、住院楼、办公楼、门诊楼及配套公辅设施、环保设施等。其中：医技楼 1 栋 550平方米，住院楼 1 栋 1064.98平方米，
办公楼 1 栋 480平方米，门诊楼 1 栋 1273平方米。我局于2018年9月10日组织专家组对该项目环境影响报告表进行评审，并通过了专家组的审核。
二、本项目的主要环境问题及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：
（一）、施工期环境影响防治措施
本项目已建成并投入运行，本次评价属于补评。项目施工期已结束，且未发现施工期环境遗留问题，对施工期环境影响防治措施不再进行分析。
（二）、营运期环境影响及防治措施
1、废气污染物治理措施
（1）浑浊带菌空气
现有治理措施
由专人每天对院区内地面进行清洁，并定期采用喷洒 84 消毒液进行消毒，同时保持院内自然通风。项目现有措施能够大大降低空气中的含菌量，给病人与医护人员提供一个清新卫生的环境。现存问题及整改要求项目现有 浑浊带菌空气治理 措施可行，无需整改。
（2 ） 检验室废气
现有治理措施
项目检验量较少，废气的产生量少。采用自然通风，产生的废气量较少，通过自然通排风进入大气环境中，对环境的影响较小。同时要求对化验室定期对化验室进行消毒处理。
 现存问题及整改要求
项目现有检验室废气处理措施可行，无需整改。
（3）污水处理站臭气
现有治理措施
项目污水处理设施埋设于地下，周边进行了绿化。根据监测，项目硫化氢、氨限值均满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度，能够做到达标排放。
存在问题及整改措施
项目现有污水处理站臭气处理措施可行，无需整改。
（2）备用发电机废气
现有治理措施
由于发电机仅在停电时使用，使用频率较少，产生的污染物量极少，发电机房置于专门的房间内，使用时加强通风，对大气环境的影响较小。
存在问题及整改措施
项目现有备用发电机废气处理措施可行，无需整改。
2、废水污染物治理措施
现有治理措施
新场镇污水处理厂已建成投运，同时截污管网已敷设至卫生院处，该污水处理厂位于新场镇安子社区，采用“调节+沉砂+改良 A 2 /O+紫外消毒工艺”，日处理能力为 120m3/d，尾水处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标，尾水排入一沟渠中最终于青州乡汇入金牛河中。项目目前共设有 2 个化粪池，1#化粪池（20m3）位于医技楼与门诊楼之间，用于收集医技楼、住院楼产生的废水；2#化粪池（20m3）位于办公楼与门诊楼之间，用于收集办公楼、门诊楼废水。项目产生的废水经化粪池收集处理后经市政管网排入新场镇污水处理厂。
一般生活污水、一般医疗废水，直接进入化粪池中进行处理。
口腔科废水，口腔科内病人漱口废水吐至桶内进行收集，每天将收集废水进行消毒处理后倒入厕所进入医院污水处理设施中进行处理。
显、定影废液，根据现场踏勘目前含显、定影剂的漂洗废水直接排入院区化粪池中与一
般生活污水、医疗废水一同进行处理；根据业主介绍原废显、定影剂直接排入院区污水处理设施中与一般生活污水、一般医疗废水一同进行处理，自 2017 年底起废显、定影剂采用 1 个
塑料桶混合收集在医技楼 3 楼单独的房间内，因未找到相应处理资质的单位，尚未进行处理，目前废显、定影液的储存量约为 0.032m3。
检验废液，检验废水经中和消毒，调节 pH 至 6~9 后，进入化粪池中进行处理。
现存问题
1 ）特殊医疗废水
显、定影废液 ，X光胶片漂洗废水中含有显、定影剂，含重金属、毒性，属于危险废物，污水处理设施不具备重金属的处理能力，直接将该废水排入污水处理设施中不符合环保要求。
废显、定影液为危险废物，项目目前的暂存方式不满足危险废物暂存要求。
检验废液，检验废水的预处理方式可行，无需整改。
口腔科废水 ，处置措施可行，无需整改。
2）生活污水、一般医疗废水
本项目总的废水产生量为11.008m3/d，化粪池停留时间为24h，项目两个化粪池容积均为20m3，能够接纳处理本项目产生的废水。但医疗废水中含有大量的病菌，仅经化粪池预处理后外排至污水处理厂，不满足《医疗机构水污染排放标准》（18466-2005）中预处理标准以及《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中医疗废水的处理的要求。
整改措施
显、定影废液废显、定影液 ：规范废显影、定影液的收集、暂存方式，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中“4.1所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，项目产生的显、定影废液均应定期交由有相关处理资质的单位进行处理，严禁外排，不宜在卫生院内长期或大量储存。
X 光胶片 漂洗废水：X光胶片漂洗废水中含显、定影液，应按照危险废物进行管理处置。
3、噪声治理措施
现有措施
①项目污水处理设施均埋设于地下，地面隔声；②医疗设备等均置于建筑物内，具有隔声的作用；③加强对就医人员、医护人员的管理，以降低人为活动噪声。④项目备用发电机设置于门诊楼内，砖混建筑物具有隔声效果，且发电机仅停电时应急使用，使用频次极低，间歇性产生的噪声通过建筑物隔声对环境影响较小。
  存在问题及整改措施
医院属于非生产性项目，所用设备等噪声量较小，且均置于室内，通过墙体隔声、距离衰减，能够有效降低噪声的影响。根据监测，本项目厂界四周噪声排放均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，能够做到达标排放。项目厂界噪声能够做到达标排放，对声环境的影响较小。因此项目现有噪声治理措施可行，无需整改。
4、固废污染物治理措施
（1）生活垃圾
现有治理措施
项目地布设生活垃圾桶，产生的生活垃圾经垃圾桶收集后，送入场镇附近生活垃圾收集点内堆放，最终由环卫部门人员清运。
存在问题及整改措施
    项目现有生活垃圾治理措施可行，无需整改。
（2）污水处理站污泥、栅渣
现有治理措施
项目目前污水处理设施为化粪池，目前未对化粪池污泥进行清掏。此次整改后项目将增设污水处理设施 1 套，采用“一级强化+消毒”的处理工艺，污水处理系统格栅将产生栅渣，污水处理系统将产生污泥。根据国家危险废物名录，医院污水处理系统产生的污泥含有病菌等物质也属于危险固废，名录编号为 HW01。产生量为 1t/a。 评价要求，定期对污水处理设施栅渣、污泥进行清掏，清掏的污泥、栅渣经脱水消毒处理后交由有资质的单位进行处理，不在厂区内暂存。
（3）医疗废物（危废，HW01）
本项目不设传染病房、传染病门诊。项目产生的医疗废物为 HW01  类废物，主要医疗固废包含棉签、棉球、纱布及其各种辅料，一次性医疗用品等感染性废物；手术、外伤治疗过程中产生的人体组织、病理蜡块等病理性废物；废医用针头、缝合针、玻璃载片、玻璃试管等损伤性废物；在治疗过程中拆开未使用完或污染的废弃药品；以及检验室中废弃化学试剂等化学性废物。根据《国家危险废物名录》，本项目产生的危险废物主要为医院医疗废物（HW01）。
现有治理措施
收集：项目院区内布设有医疗垃圾专用黄色垃圾桶并内衬塑料袋，用于医疗废物的收集。
贮存：设有专门的医疗废物暂存间 1 间 10 ㎡，位于办公楼 1 楼楼梯间，由专人管理，进行了防渗漏、防雨处理，医疗废物暂存间内分区域设置了损伤性、感染性、药物性、病理性、化学性医疗废物暂存区域及暂存箱，采用防渗漏加盖的塑料箱。每天将院区内的收集的医疗废物分类收集暂存于医疗废物暂存间内。暂存间设有明显的警示标示，采用防盗门由专人管理，同时张贴有管理制度以及转运台账。 转运 处置 ：由乐山市垃圾处理中心定期（2~7 天，视废物的产生量而定）将感染性、损伤性废物采用转车进行清运处理（合同见附件）。药物性、病理性、化学性医疗废物未按要求处置。
存在问题及整改措施
1 ） 收集
项目现有的医疗废物收集方式可行。为更规范对医疗废物进行收集， 评价要求，严格落实分类收集，严禁混合收集，在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的 3/4 时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。
2 ） 暂存
现有的医疗废物暂存方式可行。为更规范医疗废物的暂存， 评价要求，切实落实好医疗废物的分类暂存，做好相应的防鼠、防蚊蝇以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
3 ） 转运
目前资质单位每周清运医疗废物一次，不满足《医疗废物管理条例》“第二十五条，医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。” 因此环评要求：项目产生的医疗废物在暂存间的暂存时间不超过2d。转运过程中要求使用防渗漏、防抛洒的专用运送工具，按照确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存间。运送工具在使用后应当在医院内部指定的地点及时消毒和清洁。
4 ） 最终处置
项目感染性、损伤性医疗废物最终交由乐山市垃圾处理中心进行处置。评价要求 ，项目产生的病理性废物、化学性废物、药物性废物以及可能产生的废弃的麻醉药品及相关废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行，交由其他有相关资质的单位进行处理。医疗废物中收集、贮存、转运过程中，应按照《医疗卫生机构医疗废物管理方法》（中华人民共和国卫生部令第 36 号）、《医疗废物管理条例》、《医疗废物集中处置技术规范（施行）》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规范》、《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB19217-2003）等相关规范执行。 医疗废物的收集、暂存、转运应配专人负责
管理，并做好台账。医疗废物能够得到妥善处置。
5）病亡尸体
本项目不设太平间，一旦出现病亡尸体，必须立即用专用车辆外运至火葬场火葬；车辆必须密闭，行车线路不得进入集镇和人口密集区。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，公示期内申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响报告表的批复决定要求听证。
公众反馈意见联系单位: 夹江县环境保护局
联系人：周奎锋
联系电话:0833-5662540