立足城乡区位优势,抓住乡村振兴契机,下好产业扶贫“绣花”功夫,改变过去简单发展入户项目的帮扶模式,通过入股分红、务工就业、土地流转等形式,带动贫困户增强造血功能,实现持续稳定增收取得显著成效。
立足镇情抓规划。针对全镇坝区山区发展的不平衡,逐村摸清家底,因地制宜制定产业扶贫发展规划,将坝区村划定为精作区,主要发展粮油、蔬菜、药材,成立农业专业合作社4家、家庭农场2家,引进现代农业经营企业2家,建成优质粮油种植基地4600亩、优质蔬菜基地1500亩、药材种植基地2200亩;将山区村划定为生态区,结合“绿秀嘉州”行动,统筹发展茶叶、林竹、林下生态养殖,全面改造柜桉林、残次林5000亩,实施茶林间种、茶果间种、林下种养等,不断改善生态环境,打造“一村一品”特色产业,促进农民增收。
以点辐射促带动。以宿漕村为示范,连片发展山区特色产业,力争用三年的时间,在宿漕、桃坡、任山、大石、千佛打造一条“多彩通道”,将山区村打造成宜居、宜游、宜业的“夹江城市后花园”。一是多方共建扶贫产业园。建立“村集体+合作社+贫困户+扶贫项目”的模式,计划投资500万元,在宿漕村建设400亩的林下生态养殖扶贫产业园,年出栏土鸡、珍珠鸡8-10万只,鸡蛋3-5吨,孔雀300只,配套建设溯源体系、活禽宰杀分割包装车间等,产品主要通过电商销售,预计年产值600万元。目前,已利用扶贫小额贷款151万元建成1号园区,全镇31户贫困户参股经营,每年定额分红7.86万元;吸纳5名贫困人员通过培训上岗就业,月工资1500-2000元;2号园区正在建设中,预计可提供就业岗位30个;同时还吸纳两个村投资10万元参股经营,发展集体经济。下一步,园区将开展寄养模式,免费提供鸡苗和技术培训,统一回收销售。二是引进业主建现代农业产业园。先后引进业主4名,在宿漕村流转土地1242亩,发展猕猴桃、柑橘、樱桃、无花果等,农民每年可获土地租金100余万元,提供就业岗位80余个,辐射带动周边农户14户规模化、标准化发展。目前,与四川华远油茶科技发展有限公司签订了战略合作协议,以宿漕水库为中心,9月底前在宿漕、任山、大石村成片发展油茶3000亩,打造“油茶花海”,发展农旅经济。三是积极引导成功人士返乡发展农旅产业。成立镇、村现代农业发展办公室,向外出成功人士发放返乡创业倡议书,落实专人提供土地流转、资金信贷、项目申报等全流程服务,已在宿漕村建成特色农庄4家,投资达600余万元,每个农庄专设贫困户工作岗位1-2个,已录用4人就业。引进康养中心项目一个,计划投资2000万元,现已启动建设。
股权量化增活力。坚持公平、公正、公开原则,在强化项目可行性论证基础上,大胆创新利益联结机制,科学量化扶贫产业园股份,确保产业扶贫项目进得来、建得好、可持续。以宿漕生态养殖产业园为例,村集体以提供园区建设用地和协调服务入股,占总股份的10%;合作社以技术和资金入股,负责园区的建设、生产、管理和销售,占总股份的70%;扶贫项目补助资金50万元用于成立扶贫基金,占总股份的20%,每年分红所得的50%用于补助增收能力较弱的贫困户,50%用于扶持全镇有能力、有意愿的贫困户发展产业。此外,贫困户利用扶贫小额贷款参股经营的,每年每万元股金固定分红600元,分红周期三年,由合作社负责代贫困户按时向银行结息和归还本金,贫困户不承担贷款还款风险。园区严格实行专账管理,由镇政府负责财务监管,定期审计和公示,确保园区正常生产经营和资金安全。


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