季明华、李松茂委员:
您们提出的《关于深化县域城乡融合发展改革试点的建议》收悉,现将办理情况答复如下:
县委、县政府高度重视城乡融合发展工作,抢抓政策机遇,成功入选全省城乡融合发展改革试点县。为扎实推进试点工作,2024年初制定印发了《夹江县城乡融合发展改革试点工作实施方案(2024-2027年)》,建立由县委农办、县委组织部、县发展改革局牵头,县级多部门共同参与的协同推进制度,2025年初制定印发了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》《夹江县2025年县域内城乡融合发展改革试点工作要点》等指导性文件,建立年度动态改革试点任务清单,10项工作目标被纳入省重点任务台账。有关工作推进情况如下。
一、在完善乡村人才引育留用机制方面
一是优化人才招引政策。围绕重点产业发展,优化完善驻村服务“积分制”管理办法,为入乡人才定制安居险、用房保障等政策包。制定《夹江县驻村服务积分制管理办法》,从驻村时间、服务实效、考核激励等方面管理服务入乡人才。二是建立城市人才入乡机制。畅通人才双向互动渠道,与川农大合作建立“教学科研实习基地”,与四川美术学院结对被认定为全国首批“百校联百县兴千村”行动校地合作实践基地(全省仅2个),与省、市农科院共建新品种试验示范基地2个,有效促进人才培养供给侧和产业需求侧精准对接。三是健全育才体系。组建36名专家、骨干和能人构成的“专家智库”,构建“专家带骨干、骨干传农户”的三级人才孵化链,培育高素质农民187人、农业职业经理人38人,推动“茶园低碳管理”等12项技术成果转化落地,15名优秀人才入选省市人才计划。
二、在推进城乡基础设施一体化方面
一是坚持规划引领。突出规划引领,以国土空间总体规划为指导,加快推进“多规合一”镇级国土空间规划和村级片区规划编制,探索规划“留白”机制,保留调整空间。二是加快补齐短板弱项。持续织密“三乡”产业旅游道路网,加快推进木城镇显岗村段茶叶环线、新场镇团结村精品小环线、东山村美丽乡村路建设,着力建设交通强县和大峨眉交旅融合先行示范区。推进供水、燃气、排污“三张网”建设,农村燃气普及率达90%、畜禽粪污综合利用率达98.96%,加快推进投资10.07亿元的城乡供水一体化项目,2025年底建成后实现城乡供水“同源、同网、同质、同价、同服务”。
三、在优化县乡村三级治理体系方面
一是创新治理机制。建立破解“小马拉大车”“六个一”工作体系,探索基层减负赋能“夹江路径”。二是建强基层队伍。实施头雁培育行动,深化后备力量培育储备引、育、用“433”工作法,逐村开展换届推演,确保换届时后备力量选得出、用得上。三是实施治理力量整合。出台《夹江县城市社区工作力量整合方案》,整合社区工作力量,核定270个职位,配比达18人/万城镇人口。落实村(社区)干部关爱计划,配套50万元资金用于帮扶激励。
四、在促进产业融合发展方面
一是推进产业融合发展。深入实施研学旅游全域产业化发展三年行动计划,完善“农业+”发展模式,新场团结彩色油菜田园火爆出圈。大力繁荣乡村文化,成功举办“采茶节”等农事休闲活动。二是推进特色产业建圈强链。持续推进“一镇一园区”布局,累计培育现代农(林)业园区15个。加快实施茶叶和禽蛋“双链双百”工程,“一带一路”出口茶园区建成功能齐全的外向型茶叶综合市场,大宗农产品交易市场即将建成投用。三是加强冷链物流体系建设。累计培育农产品仓储冷链物流经营主体27家,农产品保鲜储藏库容5万立方米,仓储能力达1万吨/次。建成运营3000平方米的县级智能化快件分拣中心1个、镇级交邮合作分拣站点7个、村级物流节点68个,实现了区域邮快合作覆盖。
五、在提升公共服务水平方面
一是加强名师工作室送教送培工作。全县共有名师工作室20个,成员128人,其中农村地区3人,开展送教下乡活动54次,其受培教师达1787人次,指导青年教师153人次。二是提升公共卫生服务。严格执行国家公共卫生服务标准,为65岁以上老年人提供免费体检服务,对慢性病患者实施定期随访管理,并组建55支由县乡村三级医生构成的家庭医生团队,为签约居民提供个性化健康管理。三是全面落实“三馆一站”免费开放政策。创新开展“书香夹江”全民阅读、“纸乡大舞台”惠民演出等特色文化活动。


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