罗*委员：
您提出的《关于规范外卖行业的建议》的提案已收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，随着网络交易的蓬勃发展，外卖行业以其方便便捷、省时省力等优势，受到更多消费者的青睐。但外卖商家无证经营、卫生环境不达标等食品安全问题以及外卖骑手在商品送达过程中的交通安全问题仍然存在，不容忽视。针对上述问题，夹江县市场监督管理局立足网络交易平台监管职责，重点做好以下工作。
一、强化平台自身监管
一是摸清底数。对全县网络餐饮服务第三方平台、入驻网络餐饮经营者底数进行认真摸排，目前，我县共有网络餐饮第三方平台美团1家（饿了么由峨眉代理商统一管理），餐饮服务提供者480家。二是加强平台监管。通过备案管理、责任约谈、监督抽检、执法检查等手段，督促餐饮服务平台落实食品安全主体责任。平台按要求建立严格的入驻审核机制，对入网食品经营者进行审核，确保入驻的餐饮服务提供者必须具有实体经营门店和合法有效的食品经营许可证或备案证，实际经营地址与证照一致等。
二、加大执法监管力度
（一）开展专项整治。一方面，以网络舆情“杨铭宇黄焖鸡”事件，联合县综合行政执法局等部门采用突击检查和随机抽查等方式，在全县范围内开展网络餐饮专项治理行动。重点围绕餐饮商家经营资质、环境卫生状况、食材原料控制、加工制作流程、从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒等方面进行检查。同时，依托大数据技术与外卖平台合作，实时监测商家经营行为，并对高频被投诉商家、无堂食外卖、点单量高和评分低的商家等进行重点检查。另一方面，严厉打击无证经营行为。以学校和居民小区周边、城乡结合部等为重点，严厉打击“黑外卖”“幽灵厨房”等无证套证违法经营行为，坚决取缔一批非法违规经营主体，督促其严格按照食品经营许可证或备案证载明的主体业态和经营项目从事经营活动。此次行动共检查网络餐饮服务单位364家次，立案调查5家，责令整改26家，有效规范外卖经营行为，净化网络餐饮消费环境。
（二）加强监督抽检。将网络餐饮食品抽检纳入年度食品安全监督抽检计划，对检测不合格的餐饮单位开展食品安全追溯，查找食品安全隐患，排查食品安全风险，对发现的违法情况依法进行查处。2025年计划抽检网络餐饮食品100批次，目前已抽检30批次，暂未发现不合格产品，食品抽检结果每季度会在政府网站予以公示。
（三）多措并举，齐抓共管。一是通过政府网站发布“你点我检”“你点我查”等公众链接，鼓励大众共同参与监督。二是加强餐饮具风险监测。县卫健局制定了《夹江县食品安全风险监测实施方案》，对全县提供餐品服务的2家餐具消毒配送中心定期进行采样检测，从源头提升外卖餐品的营养与安全品质。全县9家哨点医院依托“食源性疾病监测报告系统”进行病例及时上报，实现风险快速响应，确保食源性疾病动态第一时间掌握。同时，我县对食品行业从业人员健康证办理实施了免费政策，提升从业人员办理健康证明的积极性，有效减小了因人员健康造成的安全隐患。三是强化外卖员交通安全管理。强化源头管理。交警大队城区中队不定期到外卖企业开展交通安全宣传和警示教育，提高企业负责人和外卖人员的交通安全意识。要求企业必须使用登记上牌且购买保险的车辆，并定期进行安全检测，并强化路面检查。交警大队在开展日常交通秩序整治同时，加强对外卖车辆检查，重点对不带安全头盔、无牌车辆、无证驾驶等违法行为进行查处，切实有效预防交通事故。四是畅通消费者投诉举报渠道。畅通“12315”投诉举报渠道，督促和协调平台和入网食品经营者妥善处置消费者投诉，维护消费者权益。今年来，全县共处理网络餐饮服务投诉举报16件，办结16件。
三、加强宣传教育
（一）加强外卖骑手培训和管理。压实网络餐饮平台主体责任，督促平台加强送餐人员食品安全、交通安全等培训和管理，严格落实有关外卖配送规定，规范外卖配送行为。
（二）加强餐饮从业人员教育培训。组织开展网络餐饮从业人员培训，为全县网络餐饮从业人员免费提供线上食品安全培训考核，培训内容包括法律法规、餐饮加工操作规范、食品安全风险预警处置等。
（三）保障外卖食品配送安全。积极引导和鼓励网络餐饮外卖商家提高食品安全意识，开展食品经营自我承诺，提倡外卖使用“食安封签”，确保餐食配送过程不被污染。
（四）选聘骑手作为外卖“吹哨人”。通过选聘骑手担任食品安全监督员，充分发挥骑手移动探头和监督员、宣传员、信息员作用，发现商家违法行为可向市场监管部门进行举报，丰富食品安全监督队伍架构，为我县食品安全共治注入新力量。
川公网安备 51112602000154号
