青衣街道安全生产专项整治三年行动实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据《夹江县安全生产委员会关于印发夹江县安全生产专项整治三年行动计划的通知》（夹安委〔2020〕14号）相关要求,结合我街道实际,制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化源头治理和风险防控，切实从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定，提供有力的安全生产保障。

　　二、主要任务

　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。街道党工委理论学习中心组至少安排1次专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述。组织机关干部集中观看学习“生命重于泰山－学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，结合工作实际贯彻落实。在各村（社区）、各企业广泛宣传发动，通过各种形式观看学习。二是结合“安全生产月”等年度专题活动，积极推进安全宣传“五进”活动。三是健全落实安全生产责任制。建立健全企业全过程安全生产管理制度，督促企业落实主体责任。四是加强安全生产隐患排查治理。突出工贸、危化品、道路交通、消防安全等重点行业领域专项整治，强化安全风险防控。

　　（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，全面推行清单制管理，督促指导辖区企业全面制定落实《企业安全生产主体责任清单》。二是规范企业安全管理，强化安全投入，加强全员安全教育培训，持续推进企业安全生产标准化和精细化管理，2021年底前，各重点行业领域大中型企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。三是加强企业安全风险防控能力，健全安全风险管控制度，加强设备设施的源头分级分类管理，2021年底前各类企业建立安全风险防控体系。四是建立完善企业安全隐患排查治理机制，规范分级分类排查治理标准。五是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。

　　（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的实施意见，推动各项制度措施落地见效。二是落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险隐患。三是推动企业主体责任落实，推进安全生产标准化建设。

　　（四）消防安全整治。一是打通消防“生命通道”，大力整治堵塞、占用消防通道，电瓶车不规范充电等隐患。二是提升高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、文化娱乐和民族宗教活动等重点场所消防安全能力，2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年年底前全面落实差异化风险管控措施。

　　（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升乡村公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。二是推进农村公路平交路口安全设施建设，全面清理整治农村“马路市场”。

　　（六）工贸行业重点环节安全整治。一是推动清单制管理工作。2020年底前完成辖区规上企业清单制制定和备案工作。指导督促辖区规下企业完成清单制度制定，健全企业安全生产责任体系。二是开展工贸重点行业（领域）专项治理。重点整治涉爆粉尘、有限空间作业、工贸行业企业检维修和外包施工队伍管理等重点环节部位。三是进一步提升基础支撑保障能力。强化教育培训，健全应急管理机制，督促辖区企业完善应急预案，定期开展联合应急演练，提升风险防范能力。

　　（七）深入推进其他行业领域安全整治。铁路交通安全整治：深化铁路沿线环境安全专项治理，认真开展铁路沿线轻飘物及危树整治、铁路线路安全保护区内违法行为整治以及铁路沿线易燃易爆危险化学品整治。城市建设安全整治：开展城市危险房屋排查整治，全面排查利用原有建筑物违规改建改用为酒店、饭店、宾馆等人员聚集场所安全隐患。危险废物等安全整治：全面开展危险废物排查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规问题。农村安全整治：开展农机、农药销售安全隐患排查整治，强化农村沼气安全宣传，加强森林火源管控，提升应急处置能力。

　　三、实施步骤

　　从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（2020年4月至8月）。研究制定和印发《青衣街道安全生产专项整治三年行动实施方案》，动员部署专项整治三年行动。

　　（二）排查整治（2020年9月至12月）。各村（社区）、各办站所、各企业要坚持问题导向，深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，对排查出来的安全隐患特别是重大安全隐患要制定针对性整改措施，明确整改责任和要求，对存在的普遍性问题和隐患要建立相应的管理制度机制，实行闭环管理，推动安全整治三年行动取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年）。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，集中整治一批重点难点问题，努力加强全街道安全生产基础，夯实企业主体责任，提升安全管理水平，确保整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）。组织开展“回头看”，深挖安全生产共性问题和突出隐患背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项完善并落实。认真总结全街道安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的适合街道实际的安全生产制度体系。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展安全生产专项整治三年行动，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察陕西重要指示精神的具体体现，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村（社区）、各办站所、各企业要切实增强责任感、紧迫感和使命感，深入开展安全生产突出问题排查整治，制定问题清单，明确工作措施，抓好整改落实。扎实做好专项整治各项工作，确保街道安全生产形势持续稳定。

　　（二）加强组织领导。街道成立由党工委书记郑重和办事处主任干勇为组长，各分管领导为副组长，各办站所负责人为成员的专项整治三年行动工作领导小组，负责街道专项整治三年行动的组织领导、统筹协调、督促落实。领导小组办公室设在街道社会治理和应急管理办公室，由办事处副主任孙宇兼任办公室主任，负责落实专项整治三年行动日常工作。

　　（三）密切协作配合。各村（社区）、各办站所、各企业要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合监督检查等工作机制，合力推动专项整治工作深入开展。发动社会各方面力量积极支持、参与安全生产工作，形成齐抓共管、社会共治的工作格局。

　　（四）严格问效问责。街道纪工委要加强对专项整治三年行动落实情况的督促督导，对专项整治三年行动领导责任不落实、工作推动不力、重大问题隐患久拖不治，逾期未完成目标任务的，要严肃问责。