2021年全县妇幼健康工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和国家卫生健康委各项决策部署，以妇女儿童健康为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动妇幼健康事业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足妇女儿童日益增长的健康需求为根本目的，坚持系统观念，持续巩固疫情防控和妇幼健康事业发展成果，统筹保安全和促发展，强化重点领域监管，提升妇幼健康服务能力，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、抓实抓细常态化疫情防控
强化新冠肺炎疫情常态化防控形势下孕产妇和儿童安全管理，落实个人防护和精准防控。推行以微信公众号、APP等“互联网+”载体加强孕产妇和儿童新冠肺炎防控知识宣传，提高妇幼重点人群主动防控意识和防控能力。按照《四川省卫生健康委员会关于进一步完善医疗卫生机构发热哨点体系和规范运行的通知》和市卫健委要求，县妇幼保健计划生育服务中心要持续规范建设和管理发热诊室，要全面落实院感防控“一把手”负责制，强化院感防控管理，建立健全感染防控质量管理体系，持续开展质量控制和风险排查，提升应急处置能力。建立健全全县助产机构疫情防控保障机制，严格按照《夹江县新冠肺炎疫情应急助产预案》抓好各项工作。持续落实隔离观察孕产妇动态台账管理，做好疑似、确诊或无症状感染孕产妇及所生新生儿新冠肺炎疫情监测。
二、全力保障母婴安全
（一）持续巩固“母婴安全五项制度”。加强助产机构管理，推进预约诊疗服务，提高孕产妇管理系统性和安全性。规范发放使用《母子健康手册》，提高早孕建册率。加强妊娠风险“五色”动态评估和高危孕产妇专案管理及转诊随访制度，确保“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”，降低孕产妇和婴幼儿死亡率，确保2021年全县孕产妇死亡人数为0，婴儿死亡率≦5.4‰，5岁以下儿童死亡率≦6.0‰。
（二）加强急危重症救治。县母婴安全管理办公室要切实履行职责，各助产机构要优化院内应急救治预案和流程，完善救治、会诊、转诊机制，开展产科专业技能培训，适时开展院内危重症孕产妇应急演练，县妇计中心牵头组织开展县级危重症孕产妇应急演练，全年不少于一次，各助产机构每季度组织一次危重症孕产妇应急演练。县级危急重症孕产妇救治中心（县医院、县妇计中心）及新生儿（县医院）救治中心要切实履行工作职责，24小时开通绿色通道，确保会诊、转诊畅通，救治及时，积极参加省市培训，提升能力建设。
（三）保障医疗质量安全。严格落实医疗质量安全核心制度和孕产妇死亡评审制度，县妇计中心参照省市方案每半年组织开展一次县级孕产妇和儿童死亡评审，推动孕产妇和儿童危重症评审工作开展，不断加强产科质量建设，杜绝可避免的孕产妇死亡案例发生。
（四）控制艾滋病母婴传播。将预防艾滋病母婴传播作为一项政治任务，加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治工作，各医疗机构要严格落实“逢妇必问”、“逢孕必检”、“逢阳必阻”的工作机制。全县艾滋病母婴传播率要控制在3%以下，育龄妇女孕情监测率在70%以上。
（五）加强县域内产科 、新生儿科队伍建设，多途径开展培训 。各助产机构适时组织开展院内新生儿窒息复苏、新生儿早期基本保健和母婴保健等培训，积极引进推广产儿科适宜技术，不断改进产科助产技术、新生儿窒息救治等工作，进一步提升产儿科服务能力。
（六）强化孕产期保健 、助产技术 、儿童保 健等围孕期质量管理 ，推进孕期营养门诊等产科亚专科建设 。继续开展新生儿期、孕产期、更年期等保健特色专科建设。
三、加强出生缺陷综合防治
（一）县妇计中心作为我县唯一的产前筛查机构，承担县产筛项目管理办公室工作，要牵头做好全县产前筛查管理工作，全县产前筛查率要达到80%以上。加强对各定点采血机构的技术指导、督导管理。各产前筛查、采血机构要强化出生缺陷防治人才队伍建设，依法、规范开展产前筛查技术服务，减少出生缺陷，大力提高出生人口素质。
（二）进一步加强和规范婚检、孕检、产筛、新筛、听筛等筛查项目，提高出生人口素质。今年，全县自愿免费婚检率要达到86%以上，孕前优生健康检查率要达到99%以上，新生儿疾病筛查率达到98%以上，新生儿听力筛查率要达到90%以上。有序开展农村妇女增补叶酸，为准备怀孕和孕早期农村妇女免费增补叶酸，叶酸服用率要达到95%以上。
（三）各医疗机构要多形式、多方法、多渠道开展婚前医学检查、孕前优生健康检查和出生缺陷防治科普知识和惠民政策宣传，充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体作用，在春节、“五一”、“十一”、“出生缺陷防治日”等节假日形成宣传高潮。积极推进产前筛查、新生儿疾病筛查等出生缺陷防治服务，增加群众获得感，降低出生缺陷发生。
四、促进儿童健康全面发展
（一）规范开展0-6岁儿童系统管理，落实早产儿、高危儿管理和0-6岁儿童眼保健、视力检查工作。
（二）巩固爱婴医院创建成果，进一步加强爱婴医院内涵建设，全面落实母乳喂养各项措施，提升妇幼健康服务能力和水平，4月到8月全县开展新一轮的爱婴医院申报和复核工作，各评审单位要按照《爱婴医院标准（2014版）》、国家《爱婴医院复核方案》、《四川省爱婴医院复核方案》要求，对照标准开展爱婴医院复核工作，强化对妇幼健康管理人员和技术人员培训，让妇幼健康人员掌握爱婴医院标准和母乳喂养知识技能，提高母乳喂养咨询和指导水平。通过复核评审，进一步提高产科、儿科服务质量，有效保障妇女儿童健康。
（三）开展儿童早期发展优质服务基地建设。县妇计中心要充分发挥示范基地建设引领作用，力争于2021年创建省级儿童早期综合发展示范基地。
（四）加强队伍建设，指定由县妇计中心做好对全县托幼机构卫生保健工作的分级分层培训。
五、推动妇女全生命周期健康管理
（一）县妇计中心要加强全县避孕药具的管理，推动落实基本避孕服务，提高避孕药具发放可及性和便捷性，加强避孕药具发放管理及不良反应监测。基本避孕药具发放机构比例达100%，区域基本避孕手术服务率逐步提高。
（二）继续实施全县适龄妇女“两癌”免费检查，完成宫颈癌筛查1500例、乳腺癌筛查1300例。宫颈癌早诊率达到90%以上，乳腺癌早诊率达到70%以上，对检查异常/可疑病例的随访管理率达到95%以上。强化农村妇女筛查项目质量管理，提高筛查质量和效率，提高妇女“两癌”检查早诊、早治率。
（三）结合生育服务全程广泛开展生殖健康和避孕节育科普知识宣传教育，提升群众生殖健康意识，减少非意愿妊娠。保护生育能力和身心健康。
六、加强妇幼健康行业监管与作风建设
（一）坚持底线思维，强化妇幼健康行业重点技术、重点领域、新业态的风险排查和防范，严防系统性风险。加强母婴保健技术服务综合监管，推进妇幼健康服务质量管理体系建设，完善质量管理制度和机制，提高服务质量和保障安全。加强妇幼健康行风建设，营造风清气正的行业生态，塑造行业良好形象。
（二）认真做好出生医学证明的管理。落实助产医疗机构出生医学证明首签制度，强化出生医学证明签发、补发、空白证件管理、废证管理、档案管理、印章管理等关键环节和风险防控，严禁在空白《出生医学证明》上盖章，严格全方位、全过程监管，杜绝不良事件发生。出生医学证明废证率要低于1%，无空白证件遗失。县妇计中心加强出生医学证明监督管理，探索推进孕产妇住院分娩实人实名认证，按照上级要求推动落实出生医学证明电子证照推广应用。
七、推进妇幼健康信息化建设
积极推进妇幼健康信息管理平台建设，实现全县妇幼健康服务信息共享，充分利用现代信息技术手段和已有信息平台“乐山妇幼健康”微信公众号、“母子系统保健一卡通”等信息化平台推进母子健康手册推广使用，全面提升区域妇幼健康信息化管理服务水平。
八、工作宣传
结合建党100周年、“两纲”、妇幼健康促进行动等重大主题开展宣传，总结传播妇幼健康事业发展有效经验，报送宣传线索，加强妇幼健康典型机构和人物宣传报道，积极营造全社会尊医重卫和关注妇女儿童健康良好社会氛围。围绕妇幼健康重点工作，开展政策解读和科普宣传，积极回应社会关切。继续开展世界母乳喂养周、预防出生缺陷日、世界地贫日、世界安全避孕日等主题日宣传活动，并报送宣传活动总结。密切监测、积极应对妇幼健康舆情，科学引导社会宣传，弘扬正能量，宣传主旋律。
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